副總統兼閣揆 破壞憲制
中時電子報╱姚盈如/特稿 2008-03-25 03:42
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國民黨內為了閣揆人選猜測不休,為了拚經濟,黨內甚至有立委提議走回頭路,讓蕭萬長比照當年的連戰,副總統親自兼任閣揆,希望同時給蕭名位和實權,解救台灣的燃眉之急。立委憂心政局可以理解,但病急亂投醫,寄望於人而非制度、甚至因此破壞憲政體制架構,卻可能種下嚴重的後果。

的確,憲法沒有明文規定副總統能否兼任閣揆。但大法官釋字四一九號解釋文中,已經清楚點出,副總統就是備位元首,萬一總統缺位或因故不能行使職權時,副總統必須隨時補上,不能讓元首之位空懸,否則後果堪虞。

憲法之所以規定總統、副總統和閣揆分掌不同職務,講白點,就是基於「分散風險」的概念;倘若副總統兼任閣揆,總統又不幸出事,整個國家就只能仰賴一個人,三個最重要的職務都集中到同一人身上,任何人只要憑藉想像,就可以了解其中的危險性。

選前國民黨曾信誓旦旦地對選民表示,國民黨別的沒有,就是人才濟濟;事實上,國民黨的文官和政務官體系確實都也比民進黨健全許多,要實務的有實務、要學界的有學界,怎麼會連一個行政院長都找不出來、還要蕭萬長親自「下海」?何況馬英九自己學法律,一切強調遵憲依法,總不能將釋字四一九的警告置之不理。奉勸國民黨還是乖乖找別人,別再打「微笑老蕭」的主意,這樣比較實際。 

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